隨著“龍井43”品種的開采，我市龍井茶正式進入了采摘季，到今天正好是第7天。這一周，我市各地龍井茶采摘井然有序進行著，各部門單位紛紛行動起來保障茶葉采摘經營、市場秩序等，同時，杭州還正在大力推進龍井茶相關權益權利的立法工作�！褒埦錾竭@一周”，看大杭州如何擦亮“小小茶葉”這一金名片。
茶為國飲，杭為茶都。從古至今，西湖龍井茶一直都是杭州最具城市辨識度的“金名片”之一。新形勢下，如何做好杭州茶文化保護、傳承、利用這篇大文章？厲行法治，進一步完善制度規范，無疑是對西湖龍井茶的最好保護。
3月17日，《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》立法工作領導小組召開第一次會議，對西湖龍井茶保護立法工作進行研究部署，這也標志著立法工作按下了“快進鍵”。
組建立法工作領導小組 高規格推進立法工作任務
杭州茶文化底蘊深厚，杭州作為“茶都”的知名度、美譽度、影響力不斷提升。為了加強西湖龍井茶的品牌建設，早在2001年，市九屆人大常委會就制定了《杭州市西湖龍井茶基地保護條例》；2012年3月31日，市十一屆人大常委會作出決定，將每年農歷谷雨日設立為“全民飲茶日”，這也是我市專門為市民群眾設立的第一個永久性節慶日。
近年來，隨著經濟社會發展和市場環境變化，西湖龍井茶保護遇到了一些新情況、新問題，如經營主體多、品牌小而散、市場繁雜等�！艾F有法律法規已經難以滿足保護管理的需要，這些新問題都亟須通過立法來破解�！笔修r業農村局相關負責人說，“我們希望通過立法來總結固化實踐中好的經驗做法，并將其凝練成制度化法治化成果，同時也是為了傳承和發揚好傳統茶文化�！�
去年以來，市人大常委會在立法調研基礎上，將制定《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》列入2021年度立法計劃。按照市委部署要求，該《條例》成為今年市人大常委會的重點立法項目。
為確保高質量完成立法任務，市人大常委會充分發揮立法主導作用，創新立法工作機制，成立了立法工作領導小組。立法工作領導小組由市人大常委會主要負責人擔任組長，2名市人大常委會主任會議成員和1名副市長擔任副組長，市人大常委會、市政府相關部門和西湖風景名勝區、西湖區為成員單位。
“組建這樣高規格的立法工作隊伍，就是為了加強協同作戰、形成工作合力，把西湖龍井茶保護管理條例打造成立法精品�！笔腥舜蟪Ｎ瘯r工委相關負責人介紹。
構建系統化的保護管理體系 推動茶產業高質量發展
根據《條例》立法工作實施方案，《條例》立法工作將按照調研起草、審查和市政府審議、市人大常委會審議、條例報批公布和實施準備4個階段來推進。
前期，市農業農村局作為《條例》起草單位，在開展專題研究、組織實地調研、廣泛征求意見的基礎上，已經形成了初步的《條例（草案）》。草案稿從種質資源保護、品質提升、市場監督管理、文化傳承等方面，對西湖龍井茶保護管理作出了規定。
在《條例》立法工作領導小組第一次會議上，各成員單位及中國國際茶文化研究會相關負責人，對進一步修改完善好《條例》內容提出了意見建議。
“西湖龍井茶的保護管理涉及培植、生產、流通、融合發展等多個環節�！庇械某蓡T單位認為，應該通過立法來構建系統化的保護管理體系，進一步規范生產經營管理和保護傳承�！白钪匾氖峭ㄟ^制定、實施法律法規來推動茶產業的融合發展，讓茶葉走出國門，吸引更多年輕的消費者�！�
還有的成員單位建議，把保護中華茶文化的深厚底蘊，作為立法的鮮明導向，從種質資源、品質提升、技藝傳承等多個維度來細化規定，引導茶農、茶企更好地保護傳承西湖龍井茶的悠久文化。中國國際茶文化研究會相關負責人認為，西湖龍井茶作為一種公用品牌，應該著重做好核心區生態環境、傳統制作技藝、品牌信譽度、重點生產企業和企業品牌、消費者權益等方面的保護工作。
去年，我市率先啟用新的數字化管理系統，通過數字賦能有效推動了茶產業發展。有的成員單位建議，在進一步明確專用標識監督管理辦法的基礎上，提升數字賦能水平，構建生產加工、物流、銷售全過程追溯管理體系，持續推動我市茶產業高質量發展。
來源: 杭州日報
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